10月22日，交通運輸部在杭州召開交通運輸投融資改革調(diào)研座談會，參加會議的有浙江、河北、山東、江蘇、安徽、湖北、四川、廣東及云南9省交通運輸廳的分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)負責人，以及由部財務(wù)司、政策研究室、規(guī)劃司、部規(guī)劃院、科學(xué)院等組成的調(diào)研小組。交通運輸部財務(wù)審計司許春風(fēng)司長主持會議，郭劍彪廳長到會并致辭，交通運輸部馮正霖副部長作了重要講話。
會上，參會代表就深化交通運輸投融資改革作了發(fā)言，并結(jié)合各地實際情況就《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)[2014]43號）及《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國發(fā)[2014]45號）發(fā)表了看法，提出了應(yīng)對思路和建議。總體上，各省均面臨投資任務(wù)重和融資困難的問題，在深入推進財稅體制改革的大背景下，迫切需要梳理明確中央與地方，省與市縣的事權(quán)與支出責任劃分，積極調(diào)整地方政府性債務(wù)規(guī)范管理后的交通投融資思路。
馮正霖副部長在會上表示，隨著財稅體制改革力度加大、步伐加快，現(xiàn)行交通運輸投融資模式將難以為繼，下一步將在各地調(diào)研情況的基礎(chǔ)上，盡快研究出臺交通運輸系統(tǒng)投融資改革的實施指導(dǎo)意見。他深入解讀了國務(wù)院最近出臺的《關(guān)于加強政府性債務(wù)管理的意見》，認為該意見對交通運輸投融資的影響主要體現(xiàn)在“一個改變、四個明確”上：一是改變了交通融資平臺統(tǒng)籌融資的功能；二是明確了普通公路、航道和政府還貸路分別納入一般債券和專項債券的融資渠道；三是明確要推廣使用政府與社會資本合作模式；四是明確舉債管理會更加嚴格；五是明確要妥善處理存量債務(wù)。同時，結(jié)合改革的要求和當前交通運輸發(fā)展所處的階段提出了四點意見：一是要調(diào)整交通投融資工作思路，研究發(fā)展政策，按照“政府主導(dǎo)、分級負責、多元籌資”的基本原則，解決好政府投入從哪里來、用到哪里，社會資本從哪里來、如何用好的問題；二是要堅持分級負責，建立交通事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的制度；三是要積極探索和廣泛運用政府與社會資本合作模式；四是要控制和防范好交通政府性債務(wù)風(fēng)險；五是要抓住機遇，深化交通體制機制改革。
